1910 год. О постройке больниц.

Подробности

Опубликовано 16.10.2021 00:46

Орловскому Уездному Земскому Собранию экстренной сессии 1910 года 19 февраля.
ОРЛОВСКОЙ УЕЗДНОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ
ДОКЛАД № 9
о постройке земских больниц.

Постановление Орловскаго уезднаго земскаго собрания экстренной сессии, состоявшееся 15 декабря 1909 г., о постройке новой земской больницы около Мошкинской мельницы было предметом суждения волостного схода Посадской волости, который 16 января с.г. постановил: просить Орловскую уездную земскую управу вновь открываемую больницу открыть около села Шалегова, или в Посадской волости. Сход свое ходатайство основывает на том, что вновь избранный под больницу пункт нисколько не приблизит к ним врачебную помощь. В настоящее время разстояние от селений Посадской волости до Орловской и Верхожемской земских больниц равняется 40—50 верст., до новаго же пункта это разстояние уменьшится на каких-либо 5 верст. Между тем, как указывается в приговоре, Посадская волость крайне большая и хорошая плательщица земских сборов. По памятной книжке Вятской губернии в Посадской вол. числится 13546 жителей обоего по насенности Посадская волость, среди южных волостей уезда, занимает первое место.
Представляя приговор волостного схода Посадской волости вниманию земскаго собрания, управа считает необходимым ознакомить собрание с поступившим по этому же предмету заявлением священника, села Монастыршинскаго от. Александра Агафонникова. от. Агафонников находит село Монастыршинское самым центральным пунктом для новой больницы. Он в своем заявлении указывает, что в настоящее время от с. Монастырщинскаго ближайшими больницами являются: Верхошижемская в 35 верстах. Орловская в - 35 верстах, Котельническая в 35 верстах и Вятская в 65 верстах. Между этими больницами с. Монаотырщиинское является отдаленным центром. Между тем около этого села, по окружности его, расположено несколько приходов сел: Пищальскаго в 10 верст., Шалегова — в 10 верст., Пустошей — 13 верст. и Илганскаго — 17 верст., которые также отдалены от существующих больниц. Местность в селе Монастрирщинском сухая, здоровая и лесистая.
Избранным пунктом для новой больницы неудовлетворены и жители Истобенской волости. Волостной сход Истобенской волости 8 января с. г. составил приговор об открытии больницы в пределах Истобенской волости, так как ближайшая больница в г. Орлове, отделенная от волости рекою Вяткою, недоступна в осеннее и весеннее время, а кроме того, многие жители этой волости, по роду своих занятий, главными из которых является отхожие промыслы, не имеют лошадей, а потому беднейшие из них лишены возможности пользоваться больничным лечением за 22—25 верст.
Так как заготовка материалов для постройки больницы еще не начата и не может начаться ранее следующей зимы, то приговор Посадскаго и Истобенскаго сельских сходов управа имеет честь представить на усмотрение собрания, которое в заседании 15 декабря в выборе пункта под больницу крайне колебалось и пришло к решению неединодушно.
Вместе с этим управа просит уполномочия собрания больничный капитал, находящийся в 4% государственной ренте, обменить на серии, чтобы облегчить пользование этим капиталом при заготовке материалов. Обмен ренты в настоящий момент сделать довольно удобно, так как курс рент стоит высоко 90—91 руб. за 100; проценты на капитал от этого обмена не понизятся.
Об отводе места под вторую больницу, намеченную в с. Верходворском ходатайство возбуждено, но ответа еще не получено.
К постройке дома при Слудской лечебнице для квартир медицинскаго персонала еще не приступлено. Проектируетя построить двухэтажный деревянный дом размерами 13х15 арш., выделав верхний этаж под квартиру врача, а нижний под кухню врача и квартиру фельдшера: для акушерки же квартира имеется при приёмном покое. По составленной инженером смете на постройку такого дома потребуется 2344 руб. 96 коп. На постройку же его ассигновано 200 руб.; недостающую сумму управа просит разрешить отнести на остатки по содержанию Слудскаго приемнаго покоя, каковые от 1909 года равны 756 руб. 27 коп.
Не угодно ли собранию войти в суждение о выборе места под постройку новой больницы согласно приговоров волостных сходов Посадской и Истобенской волостей?
Не угодно ли собранию уполномочить уездную управу произнесть обмен 4% государственной ренты, принадлежащей больничному капиталу на серии и уполномочить ее на расходование этого капитала на заготовку материалов, проведя расход но смете следующаго года?
Угодно ли собранию уполномочите управу; в случае недостатка кредита на постройку дома для медицинскаго персонала Слудскаго приемнаго покоя употребить на этот предмет остатки от содержания приемнаго покоя?

Подлинный за надлежащим подписом.
С подлинным верно: секретарь управы П. Ардашев

Орловскому Уездному Земскому Собранию экстренной сессии 1910 г. 27 июля.
ОРЛОВСКОЙ УЕЗДНОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ ДОКЛАД № 17
по ходатайствам волостных сходов Казаковской, Березовской и Поломской волостей и Истобенскаго сельскаго схода об открытии новых лечебных заведений.

В Управу поступили три приговора волостных сходов Казаковской, Березовской и Поломской волостей и приговор Истобенскаго сельскаго схода об открытии новых лечебныхи заведений.
Казаковский волостной сход приговором, составленным 20 февраля сего 1910 года, ходатайствует пред уездным земством об открытии в их волости больницы или в крайнем случае, о назначении на волость другого фельдшера. Мотивами к составлению приговора послужили следующия причины. Казаковская волость, имея протяжение на 70 верст с 13 тысячи населением, крайне удалены от больницы, а имеющийся на волость один фельдшер не может обслуживать нужд всей волости.
По "Памятной книжке Вятской губернии" на 1910 год в Казаковской волости значится 5497 человек мужского и 5691 человек женскаго населения, а всего 11188 человек с 217 селениями. Волость раскинута на протяжении в одну сторону до 70 верст, в другую до 30 вер. Ближайшим врачебным пунктом является Великорецкая больница, от которой кратчайшее разстояние до Казаковской волости 40 вер., а есть селения, отстоящия от больницы на 85 верст. Фельдшерский пункт в этой волости имеется в с. Боровицком с радиусом разъездов до 35 верст. Для удобства подачи фельдшерской помощи населению в Казаковской волости в с. Верхораменском назначен выездной фельдшерский пункт. Пользование как врачебною помощью, так и фельдшерскою затрудняется еще плохим состоянием дорог, пролегающих по лесным и болотистым местам. В 1909 году больничным лечением в Великорецкой больнице из Казаковской волости пользовалось только 72 человека, а амбулаторно 269 челов., тогда как на фельдшерском пункте было за год зарегистровано 12018 больных. Число больных на фельдшерском пункте безсомнения было бы много больше, если бы состояние путей сообщения было лучше, поэтому часть больных остаются и без врачебной и без фельдшерской медицинской помощи.
Минувшим очередным земским собранием решено в северной части уезда построить одну новую больницу, пунктом для которой избрано с. Верходворское. Но и с открытием этого новаго врачебнаго пункта условия пользования медицинской помощью жителей Казаковской волости нисколько не улучшится, так как разстояние от селений Казаковской волости до села Верходворскаго не менее, чем и до села Великорецкаго.
Березовский волостной сход 6 февраля с. г. составил приговор об открытии в пределах Березовской волости больницы. В приговоре указывается на отдаленность ея от врачебных пунктов, разбросанность населения и обширность волости, имеющей радиус до 30 версты. От Березовской волости ближайшими больницами являются Великорецкая уездная и Вятская губернская. Разстоянием от первой от 30 до 65 верст, от второй — от 45 до 70 верст. Фельдшерский пункт также не в состоянии обслуживать всего населения, тем более что кроме Березовской волости этот пункт обслуживает еще часть Шишкинской, Верховской и Верходворской волостей.
Березовская волость в смысле обезпечения населения медицинскою помощью находится в одинаковых условиях с Казаковскою волостью. В 1909 году из Березовской волости пользовались больничным лечением только 56 больных. В больничной амбулатории из Березовской волости было зарегистровано всего 205 больных, а на фельдшерском пункте Березовской волости — 8258 больных. Из приведенных выше цифр собрание благоволит усмотреть, что Казаковская и Березовская волости преимущественно пользуются только фельдшерскою помощью.
Вновь открываемая больница в с. Верходворском заметнаго влияния на улучшение постановки медицинской помощи в Березовской волости не окажет, вследствие удаления с. Верходворскаго от селений Березовской вол.
Поломский волостной сход приговором, составленным 29 мая с. г., ходатайствует об открытии в их волости или больницы, или приемнаго покоя. Сход, указывая на частовременное пустование фельдшерскаго пункта в Поломской волости, вследствие того, что на этот пункт являются весьма много: больных не только из Орловскаго уезда, но и соседних Нолинскаго и Вятскаго уездов, просит привлечь к содержанию больницы в Поломской волости соседния земства — Вятское и Нолинское. Поломская волость по числу жителей одна из многолюдных волостей Орловскаго уезда. В ней по последним статистическим сведениям, помещенным в "Памятной книжке Вятской губернии" за 1910 год числится 7695 человек обоего пола. Ближайшею больницею к этой волости является Верхошижемская больница, от которой до границы Полонской волости 18 верст. В 1909 году из Поломской волости пользовались больничным лечением 244 человека, амбулаторно 1865 человек. На фельдшерском же Поломском пункте в 1908 г. (за 1909 г. сведений не имеется, так как большую часть года фельдшера не было) зарегистровано 7758 посещении. Волость эта врачебною помощью, вследствие большой близости к больнице, обезпечена лучше, чем Казаковская и Березовская волости.
Население Истобенскаго сельскаго общества, Истобенской волости, приговором от 31 января с. г., просит об открытии в Истобенской вол. земской больницы или об открытий в с. Истобенском приемнаго покоя, предназначив в пополнение расходов уезднаго земства по открытию больницы или приемнаго покоя 500 руб. из своих мирских капиталов. Приговор этот селенный сход составил в дополнение к приговору волостного схода, составленнаго 8 января с. г., которым волостной сход ходатайствовал об открытии больницы в Истобенской волости. Главным мотивом к ходатайству служит безлошадность населения в этой волости, обуславливаемая малоземелием и неудобством в сообщении с городскою больницею, в особенности в осеннее и в весение время, когда переправа через р. Вятку бывает затруднительна.
Передавая приговора Казаковскаго, Березовскаго и Поломскаго волостных и Истобенскаго сельскаго сходов на благоусмотрение уезднаго земскаго собрания, Уездная Управа имеет честь доложить собранию, что наивыгоднейшим способом обезпечения населения врачебною помощью отдаленных от больниц волостей нужно признать открытие приемных покоев по образцу Слудскаго, и устройством междууездвых приемных покоев для волостей, прилегающих к другим уездам Вятской губернии, как например — для Березовской и Поломской волостей, прилегающих — первая к Слободскому, вторая - к Нолинскому и Вятскому уездам. Что же касается соображений о расходах на устройство новых лечебных заведений, то таковыя могут быть представлены в очердное земское собрание в зависимости от принципиальнаго разрешения ходатайств, положенных в докладе управы.
Как будет угодно земскому собранию разрешить ходатайства волостных сходов Казаковской, Березовской и Поломской волостей и Истобенскаго сельскаго схода, Истобенской волости, об открытии новых лечебных заведений.

Подлинный за надлежащим подписом.
С подлинным верно: секретарь управы П. Ардашев.