1905 год. Об открытии Истобенского речного училища.

Подробности

Опубликовано 17.05.2020 15:16

Орловскому уездному земскому собранию ХХХIХ-й очередной сессии 1905 года
Орловской уездной земской управы
ДОКЛАД
об открытии в c. Истобенском речного училища 1 разряда.

Заслушан 8 октября 1905 г.

Главным занятием жителей Орловскаго уезда считается земледелие. Но вследствие особых почвенных условий, мало благоприятствующих земледелию, одним земледельческим промыслом существовать население не может. Особенность почвенных условий заключается в том, что встречается масса сырых, низменных и болотистых местностей, неудобных не только для пашни, но и для сенокосов и выгонов.
Преобладающее количество низмин и болот сконцентрировано по левому берегу реки Вятки и в северо-западной части уезда, прилегающей к Вологодской губернии. Удобныя же для пашни земельныя угодия настолько выдержаны и малоплодородны, что едва оправдывают затраты на их возделывание. Поддержать производительныя силы почв и их плодородие можно только сильным удобрением, которое, находясь в полной зависимости от наличности скота, не может применяться в достаточной степени. Замечающаяся из года в год убыль скота лишает население и этого средства борьбы с малою производительностию почв и земледельческий промысел, несмотря на широкия агрономическия воздействия, в значительной части населения падает. Число безлошадных и безкоровных дворов увеличивается и достигло значительной степени. По данным, заимствованным из статистическаго обзора экономическаго положения крестьянскаго населения Орловскаго уезда за 1899—1900 сельско-хозяйственный год, наибольший процент безлошадных и безкоровных падает на среднюю полосу уезда (кстати добавить и самую молоземельную по сравнению с другими частями уезда) и достиг больших размеров. Процент дворов, с которых нет лошадей и коров, по указанным данным, определяется следующими цифрами:

ПРИМЕЧАНИЕ.
Уезд, по характерным его особенностям, делится на три части или полосы — северную, южную и среднюю. К северной полосе относятся 8 волостей — Березовская, Верховская, Казаковская, Пинюжанская, Слудская, Шараповская и Шишкинская, к южной 11 волостей — Адышевская, Верхошижемская, Воскресенская, Желтопесковская, Илганская, Кожинская, Коршинская, Лесниковская, Поломская, Смирновская и Ярковская и к средней 11 волостей — Истобенская, Камешницкая, Коврижская, Колковская, Левинская, Навалихинская, Подрельская, Посадская, Рыбинская, Спасская и Шалеговская.

Не только эта часть населения, впавшая в ненормальныя условия и лишившаяся последних лошади и коровы, главных средств успешнаго ведения хозяйства, но и находящаяся в более благоприятных условиях, вынуждена искать средства к существованию в побочных от земледелия занятиях.
Крупной, заводской и фабричной промышленности, где бы население могло иметь заработок, в уезде совсем нет. Мелкая местная промышленность развита весьма слабо и неравномерно. В средней полосе уезда, по сравнению с северной и южной, местными промыслами занимается меньший процент дворов. По сведениям, заимствованным из подворнаго обследования кустарных промыслов в 1902 г. по Орловскому уезду, процент лиц занимающихся местными промыслами, выражается следующими цифрами:
В северной полосе - 42,3%
В средней полосе - 41,7%
В южной полосе - 59,8%
Неблагоприятныя для земледелия почвенныя и отчасти климатическия условия, полное отсутствие фабрик и заводов и слабое развитие местных промыслов вызвали в средней и южной частях уезда сильное переселенческое движение и отход на промыслы за пределы не только уезда, но и губеррии.
Переселенческое движение в уезде достигло громадных размеров. В 1858 г. числилось 85553 ревизских душ, а по подворной переписи в 1885 г., всего зарегистрировано 75365 душ, т. е. уменьшилось на 11%. Отхожие промыслы также достигли громадных размеров и тоже в средней и южной полосах уезда. Отхожие промыслы — явление в Орловском уезде не новое. О числе отходящих на промыслы и заработки до некоторой степени можно судить по выданным паспортам и свидетельствам на жительство. В 1858 г, во время IX ревизии, зарегистрировано выданных 15578 паспортов и свидетельств; в 1874 г., по статистическим сведениям г. Романова, числится выданных документов на жительство 19858, а в 1902 г. в статистическом ежегоднике по Вятской губернии (ч.II-я), составленном стастическим отделением Вятскаго губернскаго земства, значится выданных билетов и паспортов 30648, таким образом за 44 года, с 1858 по 1902 г., число выдаваемых документов на жительство увеличилось вдвое.
В 1902 году главными отхожими промыслами были в северной части уезда — отход на фабрики и заводы, в средней — бурлачество и в южной — рогожники, валенщики и каменщики. Число лиц, занимающихся этими промыслами, и процентное отношение их к другим отхожим промыслам по полосам уезда было следующее:

В 1885 году, по сведениям статистическаго бюро Вятскаго губернскаго земства, число лиц, занимающихся бурлачеством из средней полосы, показано по уезду 4205, а по подворному обследованию промыслов в уезде, произведенному уездным земством в 1902 г., занимающихся бурлачеством числилось по уезду 5385 лиц, т. е. за последния 13 лет бурлачеством занято на 1000 человек более, или в среднем каждогодно увеличивается на 50 человек. Это увеличение всецело падает на среднюю полосу уезда. Под бурлачеством ранее разумели отход в лямку; в настоящее время, с развитием пароходства, с этим термином связана вся судовая работа на барках, плотах, пароходах и даже на конторских пристанях в качестве матросов, водоливов, лоцманов, масленщиков, также механиков, капитанов и конторщиков.
Подворное обследование показало, что бурлачество занимает самое видное место среди других отхожих промыслов и заслуживает глубокаго внимания к лучшей постановке его. Оно служит не только подспорьем к земледелию, но и главным средством к существованию. Из 5385 лиц, занятых этим промыслом, 311 лиц дали показания, что они живут исключительно только этим промыслом, 4754 человека указали на этот промысел, как только на подспорье к земледелию, а из остальных 320 человек 254 показали, что им бурлачество никакого дохода не дало, и в 66 случаях показания были неопределенны. Общий по уезду чистый заработок от бурлачества определяется в 301000 руб. в год, в среднем на каждаго человека 55 рублей.
Подробныя сведения о бурлачестве, собранныя при подворном обследовании уезда в 1902 г., приводятся по волостям в нижеследующей таблице:

Первый, второй и третий столбцы этой таблицы показывают, что бурлачество главным образом распространено в средной полосе уезда, где процент селений, из которых уходят бурлачить, достигает по левому берегу реки 87,5%, дворов — 93,8%, а бурлаков — 94,2%. Также средняя полосе уезда занимает первое место и по сумме заработка, который составляет — 96,4% к общему от бурлачества заработку по уезду. Если среднюю полосу разделить по волостям на правобережную и левобережную местности, то процент лиц, уходящих бурлачить из лево-бережной части уезда, будет в 5 раз больше, чем из правобережной. Три смежных волости — Истобенская, Шалеговская и Спасская, лежащия в лево-бережной местности, особенно выделяются развитием бурлачества, и между ними первое место по числу бурлаков занимает Истобенская волость, центром бурлачества которой считается большое село Истобенское, раскинутое по левому возвышенному берегу реки Вятки. Мужское население села Истобенскаго почти все поголовно бурлачит, и бурлачество здесь составляет главное занятие, тем более, что жители села Истобенскаго имеют весьма ничтожныя земельныя угодья, и то только сенокосныя и усадебныя.
По месту ухода, бурлачество занимает обширный район. В этот район входят реки: Вятка, Кама, Волга, Северная Двина, реки западной и восточной Сибири.
По различным рекам отход бурлаков распределяется следующим образом:

Из приведенных данных собрание благоволит усмотреть, что половина бурлаков уходят на сибирския реки.
В Сибирь преимущественно отправляются бурлачить жители опять же трех смежных левобережных волостей — Истобенской, Шалеговской и Спасской. Из первой уходит — 837 человек, из второй - 710 и из третьей — 709 человек, что составит 75% к общему числу уходящих на сибирския реки.
В последнее время с развитием пароходства, как выше упомянуто, бурлачество утратило первоначальный характер — итти в лямку, а поставляет на барки, баржи и паровыя суда не только матросов, водоливов, лоцманов, но и машинистов, помощников капитанов и капитанов.
В 1897 году инспектор народных училищ Орловскаго уезда, в своей записке по вопросу об открытии речных классов при Истобенском двухклассном училище, представленной в земское собрание, отмечает по сведениям, доставленным ему земскими начальниками, что в то время из жителей Орловскаго уезда 40 человек состояли в должности капитанов, 9 — в должности помощиников капитанов и 147 в должности лоцманов. Для наглядности эти сведения управа считает нужным привести.

В той же записке г. инспектор, между прочим, пишет: "все служащие и служившие командиры пароходов, с которыми мне приходилось говорить, указывают на незнание бухгалтерии и судового законоведения, как на главное препятствие, которое они встречали при исполнении своих обязанностей. По их словам, вследствие незнания бухгалтерии, должность помощника командира (должность в порядке обычнаго занятия пароходных должностей, переходная от должности лоцмана к должности командира парохода), на которую обыкновенно возлагается ведение счетоводства, приходится исполнять с огромными затруднениями, просиживая целыя ночи над сведением таких счетов, которые можно окончить в два часа, или совсем обходить, пытаясь из лоцманов попасть в командиры; незнание же законов нередко ведет к невольному нарушению речных законоположений и каре законов, а иногда подвергает уголовной ответственности".
В виду приведенных выше статистических данных, бурлачество для средней полосы Орловскаго уезда, с экономической точки зрения, имеет крайне важное значение и заслуживает серьезнаго внимания в смысле лучшей постановки его. Улучшить этот промысел можно только одним путей — распространить среди этого населения необходимыя для речного судоходства знания открытием в этой местности речного училища. Только надлежащая подготовка дает возможность орловским бурлакам удержать за собою этот промысел и увеличить заработок, так необходимый для жителей этой местности.
Нужда в открытии речных классов сознана и самим населением. Еще в 1894 году, 11 января, Истобенский волостной сход постановил приговор о возбуждении ходатайства об открытии при существующем в селе Истобенском двухклассном училище дополнительных классов речного судоходства. Приговор этот вятским губернатором был препровожден попечителю Казанскаго учебнаго округа, а последним был представлен в министерство народнаго просвещения. Министр народнаго просвещения, отнесясь к ходатайству жителей с. Истобенскаго как бы с полным сочувствием, сделал запрос — есть ли какия местныя средства, при помощи коих могло бы быть устроено открытие речных классов. По вопросу об изыскании средств инспектор народных училищ Орловскаго уезда внес записку в уездное земское собрание чрезвычайной сессии 18 мая 1895 г. По возбужденному вопросу о речных классах при Истобенсвом двухклассном училище собрание постановило: возбудить ходатайство о скорейшем открытии дополнительных классов речного судоходства при Истобенском училище, решив принять на счет уезднаго земства содержание и приспособление помещений для названных классов в существующем двухклассном училище, и содержание при классах речного судоходства столярной и слесарной мастерских. И вновь возбужденное ходатайство об открытии речных классов также не получило желательнаго разрешения. По заключению отделения ученаго комитета министерства народнаго просвещения, по техническому и профессиональному образованию, программа единственнаго речного училища — Нижегородскаго найдена мало применимою к нуждам населения средней части Орловскаго уезда, занимающагося отхожими промыслами на пароходах и баржах, почему ходатайство об открытии дополнительных речных классов, с замечаниями отделения ученаго комитета, возвращено было для дополнений. Отделение ученаго комитета по каким-то данным, имеющимся в его распоряжении, пришло к заключению, что в с. Истобенском вызывается надобность в ознакомлении населения только с самыми ограниченными сведениями, необходимыми для исполнения службы матроса, лоцмана, кочегара и машиниста, а не в приготовлении штурманов и капитанов, и программу Нижегородскаго училища нашло слишком обширною для проектируемых речных классов в с. Истобенском и ввело в программу лишь следующие предметы обучения: геометрию, географию, лоцию, судовую практику и такелажныя работы, кочегарное дело и машинное дело.
Земское собрание, применяясь к нуждам и потребностям местнаго населения, нашло необходимым ввести в программу речных классов дополнительные предметы, предположив еще третий курс для подготовки в капитаны, а именно: судовое законоположение, ведение судовых книг, электрическое освещение, врачебно-гигиеническия
беседы и деревянное и железное судостроение, по программе Нижегородскаго речного училища.
И эго ходатайство осталось не разрешенным. В 1898 году попечитель Казанскаго учебнаго округа, чрез инспектора народных училищ, уведомил управу, что министерство народнаго просвещения вследствие перемены в подведомственности мореходных классов, в настоящее время признает возможным лишь возбуждение вопроса об устройстве самостоятельнаго училища по судоходству, а не отделения при Истобенском училище, и ходатайство земства передало в министерство финансов. Ответа от министерства финансов не было получено.
Принимая во внимание, что жители средней полосы не могут существовать одним только земледелием, что местные промыслы мало развиты, что крупных фабрик и заводов нет, где можно бы было иметь заработок, что бурлачество является одним распространенным и надежным промыслом, то улучшение этого промысла должно входить в задачи земства. Улучшить промысел и сделать его более доходным, как управа уже отмечала, можно только путем распространения в населении необходимых для него специальных знаний. Это сознано и самим населением, составлявшим приговор об открытии речных классов, так и земством, безрезультатно ходатайствовавшим несколько раз. В настоящее время, после нескольких пережитых неурожайных лет вопрос об открытии речного училища нуждается в неотложном решении.
По новому закону, речныя училища, находящияся в настоящее время в ведении министерства путей сообщения, по учебному отделу, могут быть двух разрядов. Училища 1 разряда разделяются на три класса, а училища 2 разряда на два класса. По местным условиям более желательным является открытие училища 1 разряда. В таком училище первый низший (подготовительный) класс предполагается для преподавания общеобразовательных предметов, а старшие два — для изучения специальных предметов. Занятия в речных классах происходят в течение времени от окончания одной навигации до начала другой, но не менее 16 учебных недель в году. На время навигации учащиеся распределяются для практики на паровыя суда речного плавания. Для поступления в училище 1 разряда требуется: а) достижение 16-ти летняго возраста и б) познания в обеме курса: двухкласснаго сельскаго училища для поступления в первый подготовительный класс и городскаго училища по положению 1872 г. — для поступления в первый специальный класс.
Самым удобным местом для открытия речного училища управа считает с. Истобенское, как центр бурлачества. Удобство состоит еще и в том, что в с. Истобенском есть двухклассное училище, по окончании в котором курса ученики могут переходить в первый класс речного училища.
Переходя к вопросу о средствах, необходимых на открытие и содержание речного училища, управа считает необходимым высказать свои соображения.
Ряд неурожайных лет настолько подорвал платежныя силы населения, что увеличение земских сборов становится непосильным для него; на новые источники земских доходов разсчитывать нельзя. Военныя действия на Дальнем Востоке еще больше разстроили благосостояние населения. Принимая это во внимание, управа полагала бы возбудить ходатайство об открытии речного училища на счет государственнаго казначейства. Земство же с своей стороны может принять на себя обязательство разве только по постройке для училища здания и по содержанию его.
Докладывая вышеизложенное на усмотрение собрания, уездная управа просит разрешить следующие вопросы:
1) Находит ли собрание своевременным вновь возбудить ходатайство уже пред министерством путей сообщения об открытии в с. Истобенском речного училища 1-го разряда, по положению о речных училищах ведомства путей сообщения, на средства государсвеннаго казначейства.
2) Находит ли собрание возможным принять на средства земства постройку и содержание помещения этого училища.
3) В случае благоприятнаго разрешения первых двух вопросов, уполномочить управу возбудить установленным порядком ходатайство об открытии в с. Истобенском речного училища 1-го разряда, и, по получении разрешения, уполномочить построить для училища специальное здание, позаимствовав на это сумму из оборотнаго капитала сроком менее одного года, с тем, чтобы позаимствование капиталу пополнить внесением в смету расходов следующаго после займа года, и
4) Определить сумму на постройку здания под училище, по примеру строящихся народных училищ в 3500 руб., а содержание помещения, по 250 руб. в год.

Подлинный за подписом председателя и членов управы.
С подлинным верно: секретарь П. Ардашев.

Заслушан доклад управы об открытии речного училища 1-го разряда в с. Истобенском.
А.М. Овчинников - С открытием в Пермской губернии речного училища, явятся сильные конкуренты вашим служащим на судах и им по неволе придется занимать низшия судовыя должности.
М. Н. Булычев спрашивает: на чем основано предположение управы о назначении на постройку здания для училища 3500 рублей?
А. М. Овчинников. — По примеру стоимости зданий для народных училищ.
М. Ф. Булычев. — Много лет тому бурлаки пользовались на Сибирских реках спросом и получали большия содержания. Явились конкуренты и плата понизилась на одну треть, что получали. Ранее в капитаны принимали, а ныне не возьмут и в водоливы. В высшей степени желательно дать нашим рабочим судовыя знания. Что касается ассигновки для постройки училищнаго здания, мнения управы я разделить не могу. На постройку здания для училища потребуется 12—15 тысяч рублей, так как нужны будут мастерския и проч.
Председатель собрания. — По уставу при училище никаких мастерских не потребуется, обучение будет только теоретическое.
М. Н. Булычев. — обезпечить училище помещением необходимо, иначе нельзя расчитывать на принятие казною содержания училища.
А. М. Овчинников. — Чтобы теперь добиться до капитана, нужно пройти целую тяжелую школу.
Д. Н. Нелюбин. - Ныне не получившаго образования в речном училище нельзя принимать в капитаны.
С. К. Кусков. — Смета растет. Может министерство примет на свой счет.
М. Н. Булычев. — Содержание помещения не нужно гарантировать, его даст министерство. С открытием училища уезд обогатится новой школой, в которых население нуждается.
М. Ф. Булычев. — Без училища убьем промысел. Истобенцы не имеют и земли, другого промысла не знают. Живут лучше нашего не от капусты же. Не будет спроса на них, будут нищие, босяки.
Председатель собрания. — Из приведённых в докладе сведений видно, что не одна Истобенская волость уходит на судовую работу; из 30 волостей уезда уходят бурлачить из 21 волости.
Д. Н. Нелюбив. — На постройку дома может дать 1000 рублей Истобенское общество.
К. М. Карпов. — В Истобенске дома большие, может быть можно здание под училище нанять.
А. М. Овчинников. - С виду велики, а внутри выделаны комнаты не большия, для целей училища не будут пригодны.
И. И. Попов. — Не угодно ли собранию командировать кого-либо, лично ходатайствовать, чтобы ускорить разрешение на открытие; жители Истобенска расходы примут на свой счет.
А. М. Овчинников. — Если истобенцы своими средствами устроят дом, без участия уезднаго земства, то они никого не пустят учиться. Между тем желательно сделать училище доступным для всего уезда. В городском училище учатся дети Левинской и Колковской волостей, из котораго они свободно могут переходить в речное училище.
B. А. Тюлькин. — Училищем будут пользоваться только три волости.
C. К. Кусков. — Наши не будут пользоваться. Они работают на кожевенных работах и имеют большой заработок, почему бурлачить не пойдут.
М. Н. Булычев. — Зачем ранее предрешать, кто пойдет, кто не пойдет учиться. Расход требуется временный, а не постоянный, разница большая. Не экономно земству отказываться от училища, не следует и разсуждал, а следует ходатайствовать. Необходимость в школе огромная.
Н. П. Несмелов. — Средствами на постройку здания могли бы быть 1500 руб. от Истобенскаго общества, 1 тысяча от уезднаго земства и 1 тысяча от губернскаго земства. Пособие от губернскаго земства предполагаю на том основания, что в училище могут учиться и из других уездов, где развито бурлачество. Деньги эти дать в пособие министерству и пусть оно строиться, как знает.
Постановлено: ходатайствовать об открытии училища, если Истобенское общество отпустит на постройку здания 1500 руб., определив расход со стороны уезднаго земства в 2 тысячи руб. единовременно.